Парламентарии одобрили рассмотренный на сегодняшней сессии проект закона «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Бурятия «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия».
В соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» этот документ закрепил новый правовой институт – пробацию, под которой понимается совокупность мер по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Институт пробации в России реализуется относительно недавно и носитзаявительный характер. Количество обратившихся зависит не только от активности разъяснительной работы, но и от конкретных результатов. А таковые уже есть: число осужденных, обратившихся за оказанием содействия в минувшем полугодии, возросло более чем втрое – со 113 до 360 человек. 299 гражданам уже оказана помощь в трудоустройстве, образовании, получении временного места пребывания, пенсионном обеспечении, восстановлении документов и родственных связей. При этом ни один из них не совершил повторного преступления.
Эти мероприятия ранее уже применялись сотрудниками службы исполнения наказаний. Однако теперь законодатель во главу угла ставит деятельность центров пробации, которые не входят в уголовно-исполнительную систему. Такой центр создан в республике в минувшем году на базе социального учреждения «Шанс». Это молодое учреждение, делающее первые шаги: его материальная и кадровая составляющие пока скромны. Однако именно там должны концентрироваться усилия по профилактике повторных преступлений.
Анализ региональной правовой базы показал, что это учреждение было лишено возможности на получение государственной поддержки. Так, гранты удавалось получать, используя возможности Совета ветеранов УФСИН республики, часть которых направлялась на обеспечение учреждения необходимыми материальными условиями.
Отсутствие в перечне приоритетных видов деятельности, подлежащих господдержке, мероприятий по пробации и интеграции бывших осужденных создавало риски отклонения заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих и желающих работать в данном направлении, по формальным основаниям.
Предложенное изменение легитимирует это направление и предоставляет СОНКО право претендовать на получение грантов Главы Бурятии и субсидий из республиканского бюджета на общих конкурсных основаниях. Это позволит привлечь некоммерческие организации к решению задач в сфере пробации без дополнительной нагрузки на республиканский бюджет – финансирование будет осуществляться в рамках господдержки в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
Перераспределения средств между действующими направлениями поддержки также не потребуется, поскольку мероприятия по пробации будут конкурировать за бюджетные средства на равных условиях с иными социальными проектами. Принятие закона не связано с дополнительными обременениями для бюджета.
На видео Новой Бурятии: старший помощник прокурора Бурятии по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Олег Фалилеев
Фото, видео: Новая Бурятия
